Premessa

Elenco delle sigle

Le fasi di sviluppo dell’Unione Europea

Introduzione. «Governance» europea e politiche pubbliche di Francesc Morata

Premessa - 1. Un ente post-statale - 2. La struttura istituzionale - 3. L’UE come sistema di reti - 4. Un processo politico interattivo - 5. Delle politiche multiformi - 6. Uno «Stato regolatore»? - Conclusioni

1. Le politiche macroeconomiche di Giampiero Cama e Giorgio Giraudi

Introduzione - 1. La politica monetaria nell’UE - 2. La politica fiscale nell’UE - 3. La politica comunitaria dell’occupazione - Conclusioni

2. La politica della concorrenza di Lee McGowan

Introduzione - 1. La struttura della «policy» e la Commissione - 2. Un’istituzione nuova: la metamorfosi della DG Concorrenza negli anni ’80 - 3. Gli anni ’90: verso una riforma istituzionale e procedurale? - Conclusioni

3. La politica agricola di Albert Massot

Introduzione - 1. Il modello di integrazione sovranazionale e lo statuto speciale della PAC - 2. Caratteristiche fondamentali e crisi della PAC - 3. La Agro-Agenda 2000: verso una nuova politica rurale comune? - Conclusioni

4. La politica di coesione di Francesc Morata

Introduzione - 1. La nascita della politica di coesione - 2. La riforma del 1988: coesione per un mercato unico - 3. La riforma del 1993: maggiore coesione in cambio dell’euro - 4. L’Agenda 2000 - 5. La nuova politica di coesione (2000-2006) - 6. La politica di coesione e «l’Europa delle regioni» - Conclusioni

5. Le politiche sociali di José Adelantado e Ricard Gomà

Introduzione - 1. Politiche sociali e Unione Europea: evoluzione storica - 2. Il carattere dell’europeizzazione sociale: verso il governo multilivello - 3. La dimensione sociale dell’Unione Europea: politica pubblica e strumenti di intervento - 4. La dimensione della parità nell’agenda sociale europea: le politiche per la parità tra uomini e donne - 5. La dimensione anti-esclusione dell’agenda sociale europea: le politiche contro la discriminazione e l’emarginazione - Conclusioni

6. La politica ambientale di Núria Font

Introduzione - 1. Evoluzione e tappe della politica ambientale dell’UE - 2. Dimensioni della politica ambientale - 3. La questione dell’implementazione - Conclusioni

7. La politica dei trasporti di Mauro Tebaldi

Introduzione - 1. Obiettivi generali, basi normative e concettuali dell’intervento comunitario nel settore dei trasporti - 2. Integrazione negativa: liberalizzazione e deregolamentazione intramodale dei trasporti - 3. Integrazione positiva: reti transeuropee e mobilità sostenibile - Conclusioni

8. La politica delle telecomunicazioni di Giorgio Natalicchi

Introduzione - 1. Lo sviluppo del quadro regolativo (1984-1998) - 2. La riforma del quadro regolativo: la consultazione del 1999 - 3. Considerazioni sullo sviluppo del quadro normativo - 4. L’analisi delle forze in campo - 5. I fattori esterni - 6. L’effetto delle forze in campo - Conclusioni

9. La politica dell’immigrazione di Leticia Delgado

Introduzione - 1. Il problema della pressione migratoria alle frontiere - 2. Diversità o convergenza delle politiche nazionali - 3. La difficoltà di articolare una posizione comune: interdipendenza e sovranità - 4. L’introduzione della politica di immigrazione nelle politiche europee - 5. Le istituzioni europee e l’eventuale adozione di una politica europea di immigrazione: la Commissione come motore del processo - Conclusioni

10. La politica estera e di sicurezza comune di Paolo Rosa

Introduzione - 1. L’evoluzione della politica estera europea - 2. Gli obiettivi e gli strumenti della PESC - 3. La «foreign policy community» europea - Conclusioni

11. La politica finanziaria di Joan Colom

Introduzione - 1. Evoluzione storica - 2. La procedura di bilancio - 3. Gli Accordi Interistituzionali e le Prospettive Finanziarie - 4. L’Agenda 2000 e il futuro finanziario dell’UE - Conclusioni

Conclusione. Il «policy-making» dell’Unione Europea in prospettiva comparata di Sergio Fabbrini

Introduzione - 1. Variabilità del «policy-making» europeo - 2. Le diverse modalità del «policy-making» europeo - 3. Il ruolo degli interessi in un sistema policentrico e pre-partitico - 4. Le idee e la complessità delle politiche comunitarie - 5. Quale modello di «policy-making»? - 6. Il modello pluralista nell’esperienza americana - 7. Il «policy-making» oltre lo Stato nazionale - Conclusioni

Bibliografia

Gli autori