Laterza

109 ANNI DI CULTURA

Il disegno di legge 1425 contenente le norme in materia di intercettazioni telefoniche, telematiche e ambientali, dopo essere stato approvato alla Camera e integrato alla Commissione giustizia del Senato sta per essere discusso in Senato.

Così com’è, la legge rischia di compromettere un diritto dei cittadini, tutelato dalla nostra Costituzione: quello di informazione e di critica.

Ci riferiamo in particolare alle modifiche alle disposizioni attualmente vigenti in merito alla possibilità di pubblicare una sintesi degli atti giudiziari (che siano intercettazioni o interrogatori o qualunque altro documento) non più coperti da segreto prima della conclusione dell’udienza preliminare.

Inoltre la legge in discussione in Parlamento aggancia il divieto di pubblicazione a un’altra legge esistente (la 231 del 2001) relativa alla responsabilità amministrativa delle imprese per reati commessi dai dipendenti nell’interesse aziendale. Con il risultato di inasprire le sanzioni previste sia per i giornalisti (fino a 20.000 euro) sia per gli editori (fino a 465.000 euro). Editori che vengono spinti ad un controllo preventivo sull’operato di giornalisti e autori, attraverso l’acquisizione preliminare di informazioni rilevanti sulle loro inchieste.

Se la legge fosse approvata, per far solo un esempio, oggi probabilmente l’opinione pubblica italiana nulla saprebbe della vicenda che ha portato alle dimissioni del ministro Scajola…

Riteniamo dunque che il nostro paese corra il rischio di una grave limitazione della libertà di stampa, parte essenziale di uno Stato di diritto liberale e democratico. E questo vale non solo per i giornali ma anche per i libri, che svolgono anche in Italia una funzione essenziale per consentire ai cittadini una scelta democratica libera e consapevole.

Ancor più grave sarebbe poi l’effetto sulla società civile. Come chiarito dalla Corte europea dei diritti dell’uomo, la cronaca giudiziaria è essenziale in democrazia per consentire ai cittadini di verificare il corretto funzionamento della macchina della giustizia. Privati delle informazioni necessarie non potrebbero formarsi una opinione equilibrata sulla legittimità delle azioni intraprese dalla magistratura, come invece nei recenti casi sopra citati la cronaca giudiziaria ha consentito loro di fare.

Leggi il messaggio di Zygmunt Bauman

Leggi il messaggio di Eva Cantarella

Leggi il messaggio di Fernando Savater

Leggi il messaggio di Massimo Carlotto

Leggi il messaggio di Denis Mack Smith

Leggi il messaggio di Vittorio Grevi

Non c’è dubbio che la grande mobilitazione dei giorni scorsi tra giuristi, giornalisti ed editori contro certi assurdi limiti al diritto-dovere di informare contenuti nel disegno di legge governativo sulle intercettazioni abbia ottenuto qualche risultato, sia pure ancora insoddisfacente (per esempio è rimasto fermo l’anacronistico divieto dei pubblicazione del contenuto delle intercettazioni, anche quando i relativi atti non siano più segreti, e siano direttamente pertinenti alle indagini). Occorre evitare, tuttavia, il rischio di accontentarsi di questi modesti risultati. Occorre essere consapevoli che gli aspetti più devastanti del suddetto disegno di legge sono rimasti pressoché intatti, in particolare per quanto concerne i gravissimi limiti che si vorrebbero introdurre rispetto all’impiego di un così prezioso strumento investigativo. Tanto più che, come ha dichiarato ripetutamente il Procuratore nazionale antimafia (e con lui anche i vertici delle forze di polizia) non possono ritenersi sufficienti, ai fini di un adeguato contrasto contro la criminalità organizzata, nemmeno le deroghe previste, rispetto a tali limiti, con riferimento ai procedimenti per i soli delitti di natura mafiosa o terroristica.

Più precisamente, volendo entrare in qualche dettaglio, tali limiti sono anzitutto rappresentati da una farraginosa disciplina dei presupposti soggettivi delle intercettazioni, così intricata e complessa da far dubitare della stessa concreta possibilità di disporre le relative operazioni quando ancora si proceda contro ignoti. Analogamente, appaiono del tutto irragionevoli i limiti che si vorrebbero introdurre sia ai fini dell’acquisizione dei tabulati telefonici, sia ai fini delle intercettazioni ambientali (che, venendo ad essere subordinate alla flagranza dell’attività criminosa, non si potrebbero mai ammettere per ricercare le prove di un reato già commesso), ed ancora in materia di durata delle relative operazioni, che non potrebbe comunque superare, proroghe comprese, il limite massimo di 75 giorni. A quest’ultimo proposito, di fronte all’evidente insensatezza della previsione di un limite del genere (non solo per la sua esiguità, ma anche per la sua rigidezza, indifferente alle concrete dinamiche delle indagini), sarebbe necessario prefigurare, quanto meno, un meccanismo di ulteriori proroghe, se del caso subordinato a presupposti più rigorosi rispetto a quelli inizialmente previsti, la cui valutazione dovrebbe essere affidata ad un tribunale collegiale in sede distrettuale. Del resto sarebbe questa la soluzione preferibile anche allo scopo di restringere unicamente a questi più delicati provvedimenti di proroga la competenza del suddetto tribunale, mentre appare assai problematica (soprattutto dal punto di vista organizzativo, tenuto conto della complessità degli adempimenti previsti, in rapporto altresì alla distanza dei luoghi) la proposta di attribuire di regola al tribunale distrettuale collegiale la competenza ad autorizzare la stessa esecuzione per la prima volta delle operazioni di intercettazione.

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Leggi il messaggio di Dacia Maraini

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